百年一遇洪水 广东怀集6.8万人转移
【百年一遇洪水 广东怀集6.8万人转移】据初步统计,截至6月18日7时,本轮台风强降水灾害共造成怀集全县19个乡镇受灾,紧急转移避险6.8万人,抢险救灾工作正全力推进。6月18日,从怀集县人民政府处传来紧急消息,当日7时05分,位于肇庆市怀集县怀城街道的绥江怀集站,迎来了一个令人揪心的时刻——洪峰水位高达55.22米。这一水位不仅远远超过了警戒水位50.0米,超出了整整5.22米,更是达到了百年一遇的罕见程度,成为该站自建立以来所记录到的历史最大洪水。此次洪水的形成,与近期复杂多变的天气状况密切相关。受台风“蝴蝶”的间接影响,以及高空槽和季风的先后作用,肇庆市在6月14日至15日期间,普遍遭遇了暴雨到大暴雨的侵袭,局部地区甚至出现了特大暴雨。而到了17日上午,肇庆市怀集县北部更是再次遭受了强降雨的猛烈袭击。在短时间内,绥江及其支流的水位迅速复涨,多地相继出现了超警戒的洪水以及严重的内涝水浸等险情,防汛形势变得异常严峻,刻不容缓。具体来看,6月17日6时至18时这段时间内,怀集县北部地区降雨量极大,普遍达到了暴雨到大暴雨的级别。据统计,怀集县全县的平均雨量就高达79.3毫米。其中,有10个气象观测站的降雨量超过了100毫米,更有4个站的降雨量超过了250毫米。在这几个降雨量较大的站点中,怀集下帅气象观测站的降雨量最为惊人,达到了302.5毫米;紧随其后的是怀集中洲三联气象观测站,降雨量为283.5毫米;怀集中洲国家气象观测站和怀集中洲水下气象观测站的降雨量也分别达到了280.1毫米和255.9毫米。
面对如此严峻的防汛形势,怀集县人民政府迅速行动,于6月17日19时果断将防汛应急响应从Ⅱ级提升至Ⅰ级,并发布了《怀集县防汛紧急动员令》。为了全力保障人民的生命和财产安全,全县范围内实施了“五停”措施,即停课、停工、停产、停运(含停渡)、停业。同时,政府还动员了全县的干部职工以及广大市民群众,齐心协力投入到抗洪抢险救灾的工作中,共同应对这场百年一遇的洪水挑战。
怀集县在6月17日19时将防汛应急响应提升至Ⅰ级,并启动“五停”措施,但洪峰仍于次日7时05分抵达。这意味着,从决策到行动存在近12小时的“窗口期”,而暴雨在17日6时至18时已造成局部降雨量超300毫米。根据《中国气象灾害防御规划》,极端降水预警需提前24小时启动最高级别响应,但怀集案例中,预警与灾害强度的时间匹配度明显不足。此外,全县紧急转移6.8万人,相当于每分钟需转移76人,如此大规模行动对基层组织能力提出极高要求,而部分乡镇仍出现内涝水浸,说明应急预案的颗粒度与执行效率仍需提升。
怀集县北部多地出现超警戒洪水,反映出水利设施的承载力已逼近极限。以绥江为例,其设计防洪标准为50年一遇,但此次洪峰远超该标准,暴露出流域规划的滞后性。更值得警惕的是,城市内涝与农村山洪并存:城区排水系统难以应对短时强降雨,而农村地区因缺乏蓄洪区与泄洪通道,导致洪水直冲村庄。世界银行报告指出,中国城市内涝损失年均增速达12%,但基础设施投资中防洪排涝占比不足15%。怀集案例印证了这一矛盾——当“海绵城市”建设尚未覆盖县域,极端天气便可能成为压垮防灾体系的“最后一根稻草”。
部分观点认为,此次洪水属“天灾”,人类难以完全抵御。然而,对比德国2021年“7·14”洪灾(24小时降雨量154毫米致184人死亡)与河南郑州“7·20”特大暴雨(24小时降雨量624毫米致398人死亡),可见灾害损失不仅取决于雨量,更与预警、避险、救援能力密切相关。怀集县虽提前转移6.8万人,但仍有部分乡镇因道路中断、通讯失联导致救援延迟,暴露出“最后一公里”的脆弱性。此外,气象数据显示,怀集中洲三联气象观测站24小时降雨量达283.5毫米,但当地水库泄洪量未显著增加,说明流域调度存在优化空间。
面对极端天气常态化,传统“抗洪救灾”模式已显力不从心。怀集县需从三方面升级治理体系:其一,建立“气象-水文-地质”多源数据融合的预警系统,将响应阈值从“百年一遇”下调至“五十年一遇”,并引入“概率风险评估”模型;其二,推动基础设施“韧性改造”,例如在农村地区建设分散式蓄洪池、在城区推广“下沉式绿地”,降低内涝风险;其三,完善“政府-社区-居民”三级应急网络,通过演练提升基层自救能力,例如日本“社区防灾地图”模式,可让居民在断网断电情况下仍能获取避险信息。